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行業新聞
農業農村部:進一步加強頂層設計 推動硒資源保護性開發
2022.08.11

據農業農村部網站消息,農業農村部在對十三屆全國人大五次會議第5178號建議的答復中表示,下一步,農業農村部將會同有關部門進一步加強頂層設計,強化規劃,加大統籌協調和政策支持,推動硒資源保護性開發,促進硒產業健康有序發展。


對十三屆全國人大五次會議第5178號建議的答復

沈艷芬代表:

您提出的關于將硒產業上升為戰略的建議收悉。經商發展改革委、財政部和自然資源部,現答復如下。

一、關于層面建立硒產業開發工作領導小組

近年來,農業農村部會同科技部、自然資源部、衛生健康委、市場監管總局等部門積推進硒產業科技研發、土壤調查、標準制定等工作,有力推動了硒產業發展。2019年,國務院出臺《關于促進鄉村產業振興的指導意見》(國發〔201912),對因地制宜發展小宗類、多樣性特色種養等工作進行部署,其中包括富硒農產品的開發利用。2021年,農業農村部和江西省人民政府聯合印發《共建江西綠色有機農產品基地試點省工作方案(20212025)(農質發〔20219),雙方建立聯席會議制度,合力推進富硒農產品開發等工作。按照《國務院關于議事協調機構設置的通知》規定,凡工作可以交由現有機構承擔或者由現有機構協調可以解決問題的,不另設立議事機構,涉及跨部門的事項,由主辦部門牽頭協調。鑒此,我部將積協調相關部門按照職能分工持續推動硒產業開發工作。

二、關于編制出臺硒資源保護與開發中長期規劃

近年來,國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,我部印發的《全國鄉村產業發展規劃(20202025)》《“十四五”全國種植業發展規劃》等規劃,均明確提出各地立足優勢特色資源,培育壯大優勢特色產業,這為硒資源保護與開發提供了發展依據。一是區域布局。2021年,自然資源部根據富硒土地資源高精度調查結果,已圈定可供直接開發利用的富硒耕地100余萬,并編制富硒土地開發和產業布局建議,引導各地有針對性發展富硒產業。二是產業集群建設。2018年以來,我部會同財政部累計安排中央資金32.46億元,支持湖北、陜西等富硒地區建設湖北鄂西南武陵山茶、陜西獼猴桃、江西富硒蔬菜等25個優勢特色產業集群,建設湖北省天門市多寶鎮、湖北省京山市雁門口鎮、江西省贛州市會昌縣小密鄉等6個以富硒農作物為主導產業的農業產業強鎮,推動各地富硒產業轉型升級和高質量發展。三是產業鏈建設。2021年,我部在富硒地區共認定湖北稻米、廣西柳州螺螄粉及優勢特色米粉、陜西乳制品等5個全國農業全產業鏈重點鏈,認定廣西永??h羅漢果、貴州修文縣獼猴桃等3個全產業鏈典型縣,示范帶動各地提高硒產業鏈現代化水平。

三、關于支持富硒農業產業基地建設

近年來,農業農村部認真貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》決策部署,多措并舉,支持各地發展富硒等優勢特色產業。一是支持創建現代農業產業園。2017年以來,我部會同財政部啟動現代農業產業園建設項目,中央財政安排獎補資金7.1億元,支持江西省樟樹市、高安市、陜西省平利縣等富硒地區建設11個現代農業產業園,改善了當地富硒農產品標準化生產基地設施條件,提升了農產品精深加工和倉儲物流設施設備自動化、智能化水平。自然資源部已引導各地建設富硒特色農業產業園300多個。二是認定富硒農業示范基地。截至目前,我部已認定湖北省咸豐縣坪壩營鎮墨池寺村、湖北省恩施市白楊坪鎮洞下槽村、陜西省安康市紫陽縣煥古鎮煥古村等60個村鎮為全國“一村一品”示范村鎮,主導產業都是富硒農產品。2022年,我部認定江西省奉新縣會埠鎮水稻、陜西省嵐皋縣城關鎮魔芋、新疆維吾爾自治區焉耆縣五號渠鄉富硒小麥等7個富硒農產品生產基地為批全國種植業“三品一標”基地。三是提升硒產品質量安全水平。我部會同市場監管總局先后發布《食品安全標準食品營養強化劑富硒酵母》(GB 1903.21-2016)6項標準;備案《富硒茶》(NY/T 600-2002)、《富硒大蒜》(NY/T 3115-2017)4項農業行業標準;備案富硒農產品生產技術規程等地方標準近百項,提高了硒產業全程標準化生產能力。四是加強典型示范帶動。2021年,我部推介“江西省宜春市豐城市借力‘生態硒谷’發展綠色富硒產業”為全國農業綠色發展典型案例,推介湖北省紅日子富硒蔬菜種植合作社、陜西平利縣宏俊富硒種養殖合作社等6個合作社為全國農民合作社和家庭農場典型案例。

四、關于開展硒資源普查

近年來,自然資源部統籌組織力量開展土地質量地球化學調查,推動富硒等土地資源科學開發利用。一是土地資源基礎調查。截至2021年底,已累計完成全國270萬平方千米土地的1:25萬土地質量地球化學調查,覆蓋耕地面積15.9億,約占全國耕地面積的78.4%。初步發現無重金屬超標的天然富硒土地主要分布在廣西、廣東、福建、湖南、湖北、浙江和江西等地區,科學圈定了富硒農產品發展區域。二是富硒土地資源高精度調查。截至2021年底,在江西省贛州市18(市、區)、廣西平果等重點地區共完成1:5萬或1:1萬土地質量地球化學調查面積近4萬平方千米,累計發現富硒土地29.8萬平方千米,可供直接開發利用富硒耕地100余萬。今后還將繼續開展全國農產品主產區1:25萬土地質量地球化學調查,查明富硒土地資源狀況;江西等富硒土地資源豐富省份,開展1:5萬或1:1萬土地質量地球化學高精度調查,準確把握可直接開發利用富硒土地清單。

下一步,農業農村部將會同有關部門進一步加強頂層設計,強化規劃,加大統籌協調和政策支持,推動硒資源保護性開發,促進硒產業健康有序發展。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部

2022722


轉載自 農業農村部

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